特别报道
记者观察:深化改革厚积薄发 扩大开放聚势赋能
“深化改革扩大开放,在增强发展动力活力上实现新突破。”今年的政府工作报告明确提出,要在抓实重大改革试点、推进重点领域改革、推动高水平对外开放、提升平台支撑能力、持续优化营商环境等方面实现新突破、见到大成效。
营商环境的优化和推进,改革开放的广度和深度,决定着城市社会经济发展的速度和高度。参加市两会的代表、委员们表示,廊坊要充分发挥独特的区位优势,把改革作为发展的利器,实施更加积极主动的开放带动战略,以海纳百川的胸襟,敞开大门谋发展,加快打造对外开放新高地。
与之相呼应,市政府工作报告提出,要抓实重大改革试点,积极承接国家和省改革试点、示范点,在更多领域先行先试;高标准抓好14项国家级和省级改革试点建设,形成一批关键性、突破性、创新性改革举措,推出更多具有廊坊特色的改革经验。
市政府工作报告还提出,要推进重点领域改革。这其中,既有让企业和群众办事更加方便快捷的“放管服”改革,也有深化财税体制改革,还有增强发展动力的国资国企改革和金融体制改革。
改革的重点已经明确,但怎么干?谁来干?“我建议不断扩大‘准入即准营’覆盖范围”“我建议去掉更多不必要的审批环节”“要勇于创新打破一些思想和体制机制上的束缚”……对于全面深化改革,代表、委员们给出了自己的思考和建议。
市人大代表、霸州市原新亚金属制品有限公司董事长邢文台提出,推动重点领域改革既要注重大处着眼,又要善于小处着手,既要敢破敢立又要稳扎稳打,才能全面激发发展的动力与活力。
改革不停顿,开放不止步。我市在深化改革的同时全面推动高水平对外开放。
举全市之力办好廊坊经洽会,邀请国际组织、贸易伙伴国家、跨国公司、头部民企深度参与;组织域内企业“抱团出海”抢订单、拓市场;加快建设跨境电商综合试验区,线上平台备案企业达到300家以上,建设跨境电商产业园区2个以上……政府工作报告中提出的这些措施,进一步释放了我市加快推动高水平对外开放强烈信号。
开放带来进步,封闭必然落后。近年来,我市着力推进国际产能合作、境外产业园区建设,加快开放载体平台建设,不断优化对外投资合作服务,以高水平开放促进全市经济社会高质量发展。
数字是最好的证明——2022年全市开发区营业收入预计增长10%以上,实际利用外资全省第一;廊坊自贸区新增市场主体1323家,4项制度创新案例全省推广,2项改革试点经验入选《中国自贸试验区发展报告2022》;大兴机场综保区顺利封关运营。
开发区作为全面开放的“桥头堡”和吸引高质量投资的载体,发挥着十分关键的作用。政府工作报告中提出,要发挥开发区项目建设主战场作用,细化专项绩效考核,全市开发区实施重点建设项目500个以上,固定资产投资增长10%以上,营业收入增长10%以上;加快推进廊坊自贸区建设,新增市场主体1500家以上,推出省级以上制度创新成果5项以上。
政府工作报告中关于开发区工作的部署,引起了代表、委员们的关注。市政协委员、廊坊市文化广电和旅游局局长李艳霞建议,充分发挥开发区对外开放主战场、转型升级示范区的作用,将开发区打造成为开放型经济集聚区、创新驱动先行区、新型工业化引领区和高水平营商环境示范区。
营商环境关乎高质量发展,关乎区域竞争力。2022年,我市扎实推进“放管服”改革,政务服务事项网上可办率、全流程网办率和电子证照应用等工作全省领先;市场主体达到58.1万户,同比增长9.8%,发展动力活力持续释放。
这场刀刃向内的自身革命,让企业有了更多获得感。代表、委员们认为,随着发展软环境的优化,必将激发出更多的制度红利和市场活力,推动经济高质量发展。
“夯实高质量发展根基,需要有良好的营商环境。”市人大代表、广阳区区长王振宇说,广阳区将坚持“零容忍”,以最公开透明的方式、最严肃有力的措施坚决查处损害营商环境行为,把办事不求人、服务在身边的“营商品牌”擦得更亮、叫得更响。
为持续优化营商环境,政府工作报告中提出,要实施优化营商环境三年行动计划,以市场主体需求和群众满意度为导向,开展十个专项行动,力争评价指标一年进入全省前列、两年进入全国前列、三年实现创新突破;健全市场准入、公平竞争等制度,推动“非禁即入”普遍落实。
同时,将严格规范收费、罚款等行为,减轻市场主体经营负担;推进企业信用分级分类监管,全面创建国家社会信用体系建设示范区,擦亮“诚信廊坊”金字招牌,在全市形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良好环境。
民营经济是我市经济的主力军、压舱石。代表、委员们表示,民营经济活则全局活,民营经济兴则全局兴。政府工作报告提出的系列措施,能助力企业解难题、增信心、快发展,推动全市民营经济实现新的更大发展。
“着力破除制约民营企业发展的壁垒,营造出浓厚的干事、创业氛围,才能吸引更多的民营企业到廊坊投资发展。”市政协委员、廊坊市恒信商贸有限公司董事长兼总经理陈明忠说。
抢抓机遇,凝聚共识,踏上新征程,被赋予了更多活力的廊坊,必将把改革开放、提升营商环境向着更深层次、更高水平推进,全力推动廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列,奋力谱写中国式现代化河北场景廊坊新篇章。