九年来，京津冀协同发展迈出坚实步伐。京津冀三地牢牢抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，围绕各自战略定位，着力调整优化城市布局和空间布局，有序开展产业承接转移和对接协作。三地如何落实协同发展战略，激发协同效能，取得哪些新成果？下一步，如何继续优布局、调结构，推动疏解项目落地见效？

今年全国两会期间，津云新媒体联合长城新媒体、千龙网推出《云瞰京津冀》系列访谈，邀请三地代表委员、专家学者云端连线，为京津冀协同发展再向广深行建言献策。本期邀请的是：天津市发展改革委副局级领导白向东，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪，全国政协委员、河北省统计局副局长王素君，河北经贸大学党委常委、副校长、京津冀协同发展河北省协同创新中心执行主任田学斌，91科技集团董事长许泽玮。

牵好“牛鼻子”

高水平疏解非首都功能

记者：疏解北京非首都功能是推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，如何牵好这个“牛鼻子”？

白向东：京津冀协同发展的出发点和落脚点就是解决北京大城市病问题，通过疏解和承接的良性互动，优化区域产业分工和布局，推动区域产业链、创新链、人才链紧密衔接，形成合理分工、高效协同、优势互补的融合发展新格局。

记者：在疏解北京非首都功能上，河北的战略定位是怎样的？

田学斌：疏解北京非首都功能，北京做减法，河北、天津做加法，在协同发展的前提下，逐步缩小后者与北京之间的经济和公共服务水平差距，通过北京带动提升周边城市的城市竞争力，带动非首都功能的疏解，从而实现京津冀城市群的高水平协同发展。坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，就把握住了河北改革发展的主旋律和大格局，形成新时代河北现代化经济体系建设新格局，为坚定不移推动河北高质量发展提供战略支撑和强大动能。

记者：对于目前疏解北京非首都功能您有什么具体感受？

许泽玮：疏解非首都功能提到了绿色发展、生态保护，现在空气质量持续向好，疏解非首都功能和经济一体化起到了非常大的作用。不论是空气质量的改善，还是交通的便捷，都是每个市民能够在现实生活中切身感受到的。

产业协作“串起来”

建设京津冀协同创新共同体

记者：今年天津《政府工作报告》中指出，未来5年要加快推动北京创新资源与天津研发生产转化的优势互补，紧密连接有效贯通区域创新链、人才链、产业链和供应链。如何贯通这四条链呢？

白向东：我们将围绕做强产业链、创新链、人才链的主引擎，统筹区域科技创新、先进制造、高端人才等资源，加强区域产业链合作，建设京津冀协同创新共同体，推进人才一体化。优化区域产业分工和布局，聚焦新一代信息技术、生物医药、汽车等三地优势产业，联合培育京津冀先进制造业集群。推动区域创新链延伸，共建京津冀国家技术创新中心，促进原始创新成果在区域内应用转化。推动区域人才链融合，完善人才合作机制，促进人才跨区域合理流动。

记者：航空航天产业的发展是助力京津冀协同发展的重要组成部分，做大做强航空航天产业，您有什么建议？

吴仁彪：我想把它扩展到航空、航天、航海。希望北京和天津联手共同打造世界一流的“三航”产业生态，把“三航”研发制造业和文化领域教育相融合，有力推动天津市文化旅游事业的发展，反哺扩大天津“三航”的世界影响力，推动天津“三航”制造业的发展。

协同发展见实效

走深走实下好“一盘棋”

记者：京津冀协同发展已经持续9年了，天津在助力协同发展中各个方面取得了什么样的实效？

白向东：9年来，我们抓牢北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，深度推进产业串链补链、科技创新联合联盟、基础设施互联互通、生态保护联防联控、公共服务共建共享、体制机制协同协调等六大协同。京津冀异地就医门诊联网直接结算覆盖我市1146家医院，跨区域拨付养老机构运营补贴，70余家养老机构接收京籍老人。155项高频政务服务事项实现“跨省通办”，自贸试验区38项经验向全国复制推广。

记者：过去一年，河北承接京津项目有多少？主要集中在哪些方面？

王素君：河北集中打造“1+5+4+33”重点承接平台体系，“1”以雄安新区集中承载地为中心，北京大兴国际机场临空经济区等5个协作平台为重点，4个特色专业平台和33个个性化平台为支撑，积极吸引京津产业转移，不断增强承载能力和吸引力。2022年，全省承接京津转入单位4395家，其中北京转入3205家，天津转入1190家。自2014年实施京津冀协同发展战略以来，全省累计承接京津转入单位43903家，其中北京转入34435家，天津转入9468家。